全市将推餐饮服务业黑红榜制度预防群体性用餐风险

   （记者：惠雯 通讯员：袁晓渭）餐饮服务监管体制调整后，近日，市政府要求我市各县市区政府、各职能部门构建饮食安全五大体系，确保不发生重大餐饮服务食品安全事故。这是我市继去年食品药品监管体制调整后进一步落实食品药品安全监管责任体系后的又一创新举措，也是陕西省首个进一步落实餐饮服务食品安全监管责任的地市。

　　饮食安全纳入考核内容

　　市政府要求全市建立权责一致、监管到位的监管责任体系。县市区政府负总责，食品药品监管、公安、卫生、农业、质监、商务、教育、城建（城市综合执法）、工商、民族宗教、环保、监察、财政等部门联动协作的工作机制，把餐饮服务食品安全纳入年度工作目标考核之中。对因领导不力、行政不作为、疏于监管导致重大餐饮服务食品安全事件发生的，要按照党政领导干部问责制和食品安全法律法规等有关规定，追究县市区政府及其责任部门相关负责人的责任。建立属地监管和行业管理相结合的工作机制，防止出现监管盲区。建立健全指导督查机制，市食品药品监管局对各县市区食品药品监管部门的日常监督管理工作负有监督、指导和培训的责任。

　　实行餐饮服务业黑名单制度

　　建立监管严格、质量可控的安全保障体系。严格把关的市场准入制度，加强日常巡查，强化检验检测，规范餐厨废弃物管理，强化餐饮服务行业自律，建立餐饮服务食品安全信息发布机制，实行“红名单”和“黑名单”制度，推动餐饮服务提供者落实食品安全主体责任。

　　预防群体性用餐风险

　　建立动态监测、有效监管的风险预警体系。通过建立健全餐饮服务食品安全评价和隐患排查分析机制，拓宽餐饮服务食品安全隐患发现途径，加强对餐饮服务高峰季节、重点时段的监督检查，及时发布餐饮服务食品安全预警，做到早发现、早分析、早预防、早整治、早解决。要将学校食堂、建筑工地食堂、农村家宴、集体用餐、小餐馆、婚丧嫁娶流动餐饮服务车等高危环节作为重点监管对象，建立健全风险管理机制。要把质量安全责任落实情况、原辅料购进、食品添加剂使用、操作规范、餐厨垃圾去向、消毒管理、人员管理、设施设备使用等作为重点监督检查内容，加强日常监督。同时，建立投诉举报奖励制度。

　　应急预案必不可少

　　建立反应灵敏、高效运转的应急处置体系。编制餐饮服务食品安全应急预案，建立事故报告制度和应急处置机制，在应急处置中，要正确引导舆论，及时发布相关处置信息，稳定群众情绪，防止事态蔓延。应急处置结束后，要认真做好相关善后工作。

　　金水路饮食街等做示范

　　建立依法行政、注重实效的长效监管体系。建立依法监管工作格局和部门互动协作机制，加大经费投入保障力度，推进信息化监管，启动餐饮服务食品安全示范工程，决定市辖区金水路饮食一条街、双元商场小吃城、关中环线城区段农家乐群（简称“一街一城一线”）为市级餐饮服务食品安全示范工程，加大宣传教育力度，全面深入宣传餐饮服务食品安全法律法规，普及餐饮服务安全科学知识，及时发布餐饮服务食品安全信息，适时曝光违法违规典型案例。