渭南城区黑色路面全面进入停车收费时代

月28日，在渭南市朝阳大街上，穿着“停车收费管理”字样的工作人员正在向货车司机收取停车费

　　新闻背景：

　　2011年7月16日渭南市公安局发布《关于加强渭南市区道路机动车临时占道停车管理的通告》，规定从2011年8月1日起在渭南市区施行停车收费。此项政策是渭南市公安局、物价局、财政局等部门经过渭南市政府同意，按照渭南市政府《关于印发<渭南城区机动车临时停车占道管理办法>的通知》(渭政发 {2011}63号精神)，根据渭南市实际情况施行的。但由于一些原因，此项收费9月1日起才正式施行。

　　2011年9月1日起，在渭南城区部分黑色路面停车开始收费，具体收费标准分别为摩托车1元/次、小型客车3元/次、小型货车5元/次、大型货车除外。

　　渭南城区黑色路面的停车位共分为四个片区，从9月1日起属繁华路段的一类片区首先施行收费政策，一类片区收费路段主要为：前进路全段、西岳路全段、金水路全段、东风大街西起金水路东至国贸十字、朝阳大街西起西岳路东至前进路十字。据记者了解，目前城区另外三个片区也已经开始收费，这标志着渭南市全城进入停车收费时代。

　　疑问1 收费为何不听证?

　　市物价局答：省上定价不需要听证

　　“最近渭南城区突然到处都是停车收费员，身穿‘车辆管理员’马甲，手持市政府文件，主要是负责收停车费，听他们说是某公司承包了城区的停车收费，一年向政府交一定的承包费，其余盈利归他们。”近日，有市民这样说。

　　按照许多大城市的经验，每有大规模的收费项目或者调整时，都会广泛征求市民的意见，举行听证会。而渭南此次道路停车费在没有任何听证的情况下收取的。

　　大多数市民都认为，在经过创建国家卫生城市的整顿后，渭南的车辆停放还是比较规范的。此次收费通告公布后，一些市民质疑，这种与民生息息相关的事情没有经过听证就收费并不合理，毕竟应该倾听市民阶层的声音。在本地某论坛上，《渭南你停车收费，我们老百姓要听证》的帖子，更是引起了激烈的讨论。

　　还有部分市民认为，修建道路时市民已经出了钱，划停车位后不是为市民服务的吗，为何还要收钱?

　　记者随即采访了渭南市物价局收费管理科，惠科长表示，停车收费属于行政事业性目录所列的，陕西省已经定价，是不需要听证的。

　　疑问2 要票3元，不要票2元?

　　市物价局答：发现违规收费可拨打12358投诉

　　多位市民反映：“要票3元，不要票2元”，这样一个停车收费“潜规则”几乎已变成了“明规则”。而当有相关部门去检查的时候，收费员们则是一律给票收取三元。

　　记者在市区一些路段走访后发现，大多道路停车位前没有按照规定放置收费标准，只有极少数路段有此类的标牌。

　　许多市民不仅发出这样的疑问：到底是谁在收费?是该交2元还是3元?对于这些问题，或许没有几个车主能将相关部门的规定说清楚。而告知他们的往往就是收费员们。收费标准也似乎成了收费员们的“收费标准”。

　　渭南市物价局收费管理科惠科长介绍，关于停车收费的渭价发(2011)63号文件是今年5月9日发的，试行期是一年。在试行期间，如果在检查中发现违规收费、收费不开票等行为，或者群众反应过于强烈，物价局或许会停收费用。另外，市民发现违规收费也可拨打12358投诉。

　　疑问3 收费人员上岗有统一规范吗?

　　市交警支队答：收费员需经专业培训具备上岗证

　　只要开车，必然要和各种收费员进行一番“较量”。

　　市民周先生曾在朝阳大街中段路旁停车位停车，过来一名未穿马甲，不带上岗证的“管理人员”说：不要票2元，要票3元。当周先生问“你咋不带上岗证，还不穿专用马甲”时，这名管理人员迅速从包里拿出上岗证。这名收费员还有证件，有的收费员甚至没有任何证件就敢收费。前不久，马先生前往某单位办事，车停在该单位附近，一位收费员就过来索要停车费，当马先生要求该收费员出示相关证件时，对方根本无法拿出。

　　记者从渭南市交警支队了解到，经渭南市政府批准在主要路段施行停车收费政策后，相关部门通过招标的方式已经通过了15家公司，专门对城区路段进行收费管理，交警支队要求收费人员负责指挥车辆按序停放、必须统一着装、并出具统一票据、收费路段均有统一标示。

　　渭南市交警支队负责此项事宜的王处长表示，目前市区已经全部开始施行停车收费。15家公司都是通过了审核的，支队要求其必须有物价局颁发的收费证明，其公司的收费员也必须具备上岗证，需要经过专业的培训。支队会约见各公司的经理，要求他们必须执行，但目前只是试行，所以问题比较多。

　　疑问4 停车费用到底交给了谁?

　　市财政局答：应该全部上缴财政局，但试行阶段还不规范

　　渭南目前的道路停车收费被市民理解为，马路道沿以上归城管管理，马路道沿以下归交警管理。据了解，渭南仅城区目前有小型机动车7000辆。按照一辆车每年收取1200元来算，仅此一项收入一年约有800余万元，那么这些钱到底交给了谁?“我们停车收到的票，有交警部门的，有物价局的，而收钱的又是个体公司。那么这些钱上交了到了哪里?”在某银行上班的王女士说。

　　就群众普遍关心的停车费的去向，市物价局一位工作人员称这些归财政局管。9月28日，记者就此问题咨询了渭南市财政局收费管理处。一位不愿透露姓名的工作人员表示：“本来收费公司收取的费用应该全上交财政局的，但停车收费正在试行阶段，收费公司和财政局协调下来，让他们把区域所管辖的车位钱一次交清，而收取的费用他们自己处理。”该工作人员表示，等正式施行了会慢慢规范。