渭南城区道路停车下月起开始收费 市民质疑未听证

像这样的停车位下月起就将收费。

　　西安晚报渭南讯 渭南市公安局16日发布通告，从下月起，在渭南城区街道划定的停车位上停车将开始收费，每辆小车每次3元，大车每次5元。在此前，城区街道停车免费。然而，对于没有经过听证就收费，市民提出质疑。

　　大车每次5元小车3元

　　通告称，为加强城市道路机动车临时占道停放服务收费管理，维护良好的交通秩序和市容环境，保护车主和机动车停放业务经营者的合法权益，缓解中心城区行车难、停车难、停车无序问题，根据相关法律、法规，对市区道路机动车临时停放进行收费管理。按照渭价发(2011)63号文件，收费时间为春夏秋季8时至22时，冬季8时至20时，其余时间不收费。收费须出具统一印制的专用发票，对不出具专用发票的，司机可拒缴费用。道路停车泊位只允许停放小型客车、核载人数在12人(含12人)以下的中型客车，核载质量在1250千克以下，以及车长不超过5.5米的小型货车，其他车辆一律不得停放。出租车不得在收费停车泊位内候客。执行公务的军、警、救护、消防等特种车辆免收停车费。拒绝缴纳停车费或者不按指挥违规停车的，公安机关交通管理部门可以指定施救清障单位强制拖车，并按规定由施救清障单位收取相关费用。

　　另据了解，停车泊位按照今年5月份渭南市出台的《渭南城区机动车临时停车占道管理办法》规定，在不妨碍交通和安全的地段，由市公安交管部门统一规划、设置和管理，停车泊位的技术标准为长度6米，宽度2.5米。

　　收费未听证引市民质疑

　　免费停车一直是市民和外来客商评价渭南的一个亮点，有一位客商就曾经告诉记者，渭南街头停车位不收费给人有回到家的感觉。事实上，经过创建卫生城市的整顿后，渭南的车辆停放还是比较规范的。此次收费通告公布后，一些市民质疑，这种与民生息息相关的事情没有经过听证就收费并不合理，毕竟应该倾听下市民阶层的声音。还有人认为，不交费的执行公务车辆由谁说了算，如何界定是不是执行公务。另外，每天停车费用去向谁来监督。

　　律师称程序不规范

　　对于这个通告，渭南泰普律师事务所律师何建辉也提出质疑。他认为，车辆是当今社会必要的交通工具，道路停车收费，是涉及到大多数城市居民的切身利益，或者是关系到公共利益的重大事项。根据《陕西省实施行政许可听证暂行办法》应该举行必要的听证会。

　　何建辉说，渭南是一座农业城市，居民的生活水平、收入还较低，在高消费的时期，收取较高的停车费势必会引起市民的不满。根据《政府制定价格行为规则》定价机关制定价格，应当依法履行价格(成本)调查、听取社会意见、集体审议、作出制定价格的决定、公告等程序。收取停车费涉及到普通居民的根本利益，按规定物价局应当听取社会意见，但渭南市物价局作出批复前，并没有进行必要的程序，显然是违规的。同时，根据《陕西省行政事业性收费管理条例》，设区的市、县(市、区)所属单位申请设立收费项目或者制定、调整收费标准的，由本级财政部门和价格主管部门按照规定权限审核，经本级人民政府同意后，分别逐级报省财政部门和价格主管部门审批，渭南市物价局发个文件就开始收费，也是不对的。

　　对于此事，本报将继续予以关注。 文/图 记者 石俊荣