冬天里的一把火——聚焦百合园经济适用房申购

  　　1月7日，是入冬后渭南城区非常寒冷的一天，虽然没有凛冽的风，但空气中的寒意着实让人难耐。就在这样的天气里，市政府行政服务中心大厅外一大早已排起了长队，这天，是城区仓程路百合园经济适用房公开报名申购的日子。

　　人们排队等待着领取购房申请登记表，一些市民甚至在凌晨5点就赶来排队，仅当天前来登记申购的市民就达1300余人。这样火热的申购场面，在全国房地产市场一路走低的情势下，自然成为了一种“奇观”。

　　申购现场异常火爆

　　“我当天6点就去排队了，本来想着排不到第一也不会太靠后吧，谁料想到现场一看，嚯，比我来得早的大有人在，前面已经排了好多人了，”说起申购当日的情景，魏女士显得有些激动：“后来人越来越多，队伍排了好几百米长。住在渭南十多年了，这种场面还真没怎么见过。”

　　“进行公开报名以前，我们也预计到可能人数会比较多，第一天应该会有300——400人，但没想到后来竟然来了上千人”，市经济适用房领导小组办公室主任刘兴旺说：“当时排队人很多，我们担心政务大厅因拥挤发生不安全事件，就规定每次只能放进8人按顺序办理申购手续。但后来场面还是很难控制，排队的人实在太多了，不得已我们还找来了公安部门的同志来帮忙维护秩序。”据他们统计，1月7日仓程路百合园经济适用房申购当天，到政务大厅登记申购的市民就达到了1300余人，而到1月8日下午报名截止时，登记人数已超过2000。

　　在媒体工作的王先生得到百合园公开申购的消息后，就决定去房屋报名登记现场，看能不能捕捉到一些新闻线索。到现场一看，火爆的场面确实让他吃了一惊，“去年以来，全国房地产市场低迷，没想到申购房子的人能这么多，去年城区站北路的经济适用房销售也没有这么火爆，应该和百合园小区地段位置好，价格相对低有很大的关系。”王先生这样给记者解释。

　　地段好 价格低 质量好

　　刘先生是一名事业单位职工，34岁的他和妻子女儿一直住在租来的房子里。这次百合园公开申购，刘先生和妻子从早上6点就到市政大厅门口，“换班”轮流排队，准备领取登记表。“这次百合园这房子质量听说不错，好像全部是现浇的；而且地段好，交通方便，娃上学啥的也方便；更重要的是价位比同地段的低很多，我们能承受得了。”刘先生这样向记者解释他早早排队申购的理由。

　　说起这次申购场面火爆的原因，刘兴旺分析说，此次公开申购的仓程路百合园经济适用房位于城区仓程路南段，地理位置较好。随着这几年渭南经济的快速发展，推动了仓程路周边的开发，这里商业逐渐繁华，周边住宅小区林立，基础设施比较完备，成为了这次申购热的一个主要因素。同时，这次能吸引这么多市民前来申购，也离不开百合园小区房屋良好的质量，百合园501套经济适用房，容积率比较合理（所谓“容积率”，是指一个小区的总建筑面积与用地面积的比率，容积率越低，居民的舒适度越高，反之则舒适度越低），房屋全部采用现浇结构，水电暖实行分户计量，而且这次房屋户型设计比较合理，面积大多集中在80-90平方米之间，比较适合中低收入家庭。

　　买房，市民最关注的还是价格，而经济适用房是为了解决城市中低收入家庭住房问题，价格相对较低。这次百合园小区均价定为每平方米1448元，和目前仓程路商品房1800-1900元/平方米的均价相比，百合园一套房子能便宜2万元左右，所以会有那么多的市民早早排队进行申购。也因为上述种种原因，在申购之前很多市民还担心房子已经被“内定”。

　　实现阳光申购

　　从1998年中国住房制度改革后，经济适用房进入了城市居民的视野，主要用来解决城市中低收入家庭住房问题，在北京、上海、广东等大城市曾一度出现市民昼夜排队抢号现象，申购的透明性也不断遭受质疑。在我市百合园小区经济适用房申购之前，也曾一度有该小区已被“内定”的传言，很多市民对百合园的销售透明度抱有质疑。

　　刘兴旺告诉记者：“这次百合园销售全部实行阳光申购。所有的申购表在公开申购前一天晚上才统一打印出来，并用封条封好，当晚运到申购现场，以确保此次经济适用房销售公平、公正、透明，让老百姓切实感觉到政府是大家的政府，而不是为个别人谋福利的。”

　　据了解，城区仓程路百合园经济适用房公开报名登记时间从1月7日上午8时到次日下午18时，公开收表编号时间是1月9日上午8时到11日下午15时，凡是错过这个时间段，表明申购者放弃这次机会，房改办等相关部门一律不开绿灯。登记申请后，市房改办将对申购人的购房条件进行公开审查，为防止审查出现漏洞，杜绝像有的城市出现开着奔驰、宝马的人住经济适用房的现象，市房改办工作人员将进入申购人的单位、社区详细了解申购人的居住情况、年收入等，对符合条件者进行公示。如果申请人数超出了所提供的房屋数量，将通过摇号确定。

　　在这次百合园经济适用房销售中，申请者必须具备“具有渭南城区常住户口，家庭年收入在2.5万元以下，无房住或人均住房低于20平方米的党政机关、企事业单位的干部职工和城区居民”这些条件，另外，夫妻双方还必须均有城市常住户口，离异的一方必须带有小孩才能购买。单身未结婚，离异未带小孩；夫妻一方为市区常住户口，另一方为市区以外常住户口，且在市区以外工作或居住不得购买。购房者在购房之日起6个月内未入住，或调查证明有转让或出租现象的，市房改办即撤销其有关手续、证件，收回住房，公开出售给其他符合条件的购房者。

　　让中低收入家庭

　　实现住房梦

　　为了尽快解决中低收入家庭的住房问题，我市不断加大经济适用房和廉租房建设力度，去年建成的站北路碧水园小区解决了我市400余户中低收入家庭的住房问题。仓程路百合园又将使501户中低收入家庭实现住房梦。据了解，2008年我市已经编制完成了《渭南市城市2008-2012年住房规划》和《渭南市解决城市低收入家庭住房困难发展规划和年度计划》，制定了《渭南市经济适用住房销售管理办法》，为解决我市低收入家庭住房困难提供了科学依据。市上还采取签订目标责任书、专项督查、定期通报等方式，不断加快廉租住房和经济适用住房建设。据悉，到2008年11月底，全市经济适用住房和廉租住房目标任务分别完成年度计划的71%和92%，其中市本级分别完成100%和105%。

　　2008年至今，由于金融危机的影响，房市一路下滑，但对于城市中的中低收入人群来说，房价始终没有到达可以让他们购买的承受水平线。令人欣慰的是，随后我市的廉租住房和经济适用住房还将陆续上市，这预示着越来越多的城市中低收入人群将可以买到属于自己的住房。

　　刘兴旺介绍说，对于这次符合条件未购买到经济适用房的市民，随后可在市政府已批准建设的站北路东段南侧的青青家园小区、四号信箱东侧的民生园小区以及渭河大街西段的渭双花苑小区申请购买，这三处经济适用房占地100多亩，共40多万平方米，建成后可提供5000余套住房。另外，我市在今年还将继续启动三处经济适用房建设工程，努力满足群众的住房需求。刘兴旺还说，随着管理者经验的不断提升，开发商操作的规范以及政府政策的逐步到位，经济适用房设计会更加合理，质量会更加放心，房源也将更有保障。因此市民应该以冷静的态度来对待这次百合园经济适用房申购，衡量自身条件，量力而行，且不可“赶潮流”，更不能盲从。

　　链接：

　　经济适用房的发展史

　　酝酿时期：1991年

　　经济适用房是我国在房改过程中为适应新的经济形势、由政府推出的新型房产种类，是适合中低收入家庭承受能力、具有社会保障性质的商品房。早在1991年6月份，国务院就在《关于继续积极稳妥地进行城镇住房制度改革的通知》中提出：“大力发展经济适用的商品房，优先解决无房户和住房困难户的住房问题”。

　　启动、开建时期：1998年

　　1997、1998年是房改的关键时期，也是房地产行业的起步时期，当时的商品房价格同以工薪阶层为主的中低收入者的经济承受能力差距甚大。国家为了解决中低收入家庭住房困难和启动市场消费，经济适用房于1998年适时推出了，用以解决中低收入家庭住房问题。 

　　高速发展时期：1999-2005年

　　从1998 年经济适用房开始兴建以后，全国各地的经济适用房在短短几年内如雨后春笋，房价的相对低廉，逐渐成为中低收入家庭住房的重要选择。无论从开工面积和项目数量都在成倍增加，经济适用房迎来高速发展时期。

　　质疑时期：2005-2006年

　　1、经济适用房小区出现大量闲置“豪宅”，已售经济适用房呈现“高租售率”。 

　　2、经济适用房都这么难买！凌晨4点排队老大爷买不到经济适用房。 

　　3、经济适用房小区出现大量有钱人，奔驰，宝马屡见不鲜。

　　转型时期：2006年8月

　　建设部称，经济适用房将一改以往出售的形式，面向低收入人群出租。租赁型经适房将是未来发展方向。廉租房、租赁型经适房及限价商品房三者将共同组成实物型的住宅保障。未来住宅保障体系中的实物补贴可能将分为三个等级。