渭南通村客运班车乱涨价普遍 车主:不涨价挣不到钱

陕西省的通村客运班车，是政府为了方便广大农村群众出行而实施的一项惠民工程，体现在票价上就是微利、薄利。然而，最近不少群众向我们反映说，很多地方的通村客运班车并没有执行政府制定的价格，甚至私自乱涨票价。那么，情况是否属实呢?记者进行了调查采访。

通村客运班车乱涨票价现象普遍

记者首先来到渭南市区一个通村客运班车的停靠点，坐上了一辆通往临渭区闫村的班车，记者了解到，当初这条线路开通时，政府定的价是单趟3.5元，然而上车后售票员却收了记者两人共14元的车票钱。随后，记者又搭乘了同一条线路的另一辆返回渭南市的班车，票价和来时一样。

记者：不是三块五一张么?

通村客运车售票员：三块五就倒闭了。

经营者说，这条线路当初政府核定的票价的确是全程每人三块五，但那是2005年的价格，至今一直没有调整，他们自己早就把票价涨到七块钱一张了。

通村客运车售票员：七块钱的价格都卖了三四年了。

随后，记者又对渭南市通村客运的其它线路进行了了解，发现也都存在公开涨价情况。以渭南市区到临渭区合流村的线路为例，市区发车乘坐三站到三张村，票价就高达5块钱，而物价部门核定的票价是一块五毛钱，一张票就涨了三块五毛钱，比原核定价高了2.33倍。在渭南市区到临渭区红林村的通村客运班车上，核定5块的票价也翻了一番。

记者：师傅，到红林多少钱?

通村客运车司机：十块。

而在渭运集团澄城客运公司客运站，从澄城县城发往冯源镇的通村班车，核定7元的票价，也涨到了10块钱。对于这样公开涨价，客运站的工作人员也都默认了。

记者：到冯源多少钱?

工作人员：十块。

由于通村客运班车是县到镇、镇到村的专线，本应该在车内张贴价格表，但采访中记者发现，大多数班车都没有公示，多少钱一张票，全由车主说了算。而面对通村客运私自涨价，村民只能无奈地接受。

记者：原来的票价是多少?

乘客：原来低，从5块6块7块8块、涨到10块了。

随后，记者又对渭南其它各县以及咸阳市礼泉等县的通村客运班车的票价执行情况进行了调查，结果发现也都普遍都存在私自涨价的现象。

层层转包、监管无力导致通村客运涨价

采访中记者了解到，为了推动通村客运发展，我省投入了大量的补助资金。但经营者仍然以补贴太少、核定票价低、利润小为由私自涨价，那么，造成这种现状的真正原因是什么呢?

陕西省交通运输管理局运管处高处长：从2009年以来，省交通厅出台了三年内投资两亿元，对全省10000辆新增及更新的通村客运车辆，每车补助2万元的优惠政策。2010年省交通运输厅和省财政厅联合出台了通村客运发展专项资金管理办法，在省级财政预算中每年安排了300万元专项资金，对通村客运车辆的交强险给予全额补助。就是为了减轻通村客运经营者的负担。再加上对通村客运车辆的燃油补助政策，应该来说这一系列惠农政策，为我省通村客运的发展奠定了基础。

按照省上政策，对于通村客运，政府投入优惠资金，但营运主体必须是企业，要实行公司化经营，严禁私人挂靠经营。然而采访中记者却发现，很多线路都是私人在跑。

通村客运车司机：现在我们这些车都是私人经营，一天挣钱不挣钱先交200元，一月就6000元。

由于不是公司化经营，通村线路车辆在私人手上，可以随意炒作买卖，就造成了反复加价涨价。

记者：你这车投资多少钱?

通村客运售票员：40万元，前两年这个车卖到50万，有人买就可以卖。

经营者的这种说法，记者在同一条线路的另一位车主那里也得到了证实。

记者：你这车是私人的车?

经营者：对。

记者：你怎么给他交费用?

经营者：一天200元，其他费税都是自己买的。

采访中，车主们告诉记者，由于政府对通村客运班车的各种补贴直接发放给公司，因此，私人挂靠的班车不仅拿不到这部分钱，还得上交份子钱。也就是说，抛开各种费用，一辆通村班车一年利润率并不高。而为了能多挣钱，涨价也就成了必然。

记者：一年平均下来是赔钱跑呢还是赚钱?

经营者：说白了肯定挣钱，不挣钱谁还弄这干啥。

采访中记者还发现，按照国家对客运场站管理的相关规定，二级客运站所有进站营运的车辆，站内都必须售票，杜绝乱涨价行为。然而记者一路调查发现，没有一家客运站售卖通村客运班车的车票。

记者：通村客运车的票站上卖不卖?

渭运集团澄城客运公司客运站工作人员：不卖，上车买。

那么，澄城县渭运集团澄城客运公司客运站为什么不执行站内售票的规定，而让乘客上车买票呢?

渭运集团澄城客运公司客运站经理刘全森：经营人员在你站上挣不上钱，人家不来了，首先我要维护经营人员的利益。

客运站强调的所谓要维护经营人员的利益，其实质是在维护自己的利益，而放任乱涨价行为伤害群众利益，实际上给也乱涨价提供了便利。

通村客运实行公司化经营 执行政府核定票价不涨价

通过记者调查我们发现，虽然当初政府核定的票价到如今显得有些低，但在政府价格没有调整的情况下，通村客运真的就难以为继、要靠私自涨价才行吗?我们来看看咸阳礼泉县阡礼车队，是怎样在执行政府核定票价的前提下，把已经频临关停的通村线路起死回生的。

礼泉县到阡东镇的通村线路班车，去年以前还是由29个个体私营车主在经营，由于相互竞争压时间等客人，半小时的路程，往往需要跑一个多小时。

通村客运原个体车主张鹏飞：我是过去的车主，以前我也开车着呢，都是想多拉人在路上磨呢，越跑越没人坐了。

由于恶性竞争，村民宁可坐黑车、摩托车也不坐通村客运，后来车主们甚至降低票价都没人坐了，29辆车仅剩下11辆勉强维持，大家都面临关停的绝境。去年12月，为了挽救这条线路，车队进行了股份制改制，大家以车入股，实行真正的公司化经营，很快就重新活了过来。

礼泉阡礼车队队长裴加强：公司化运营就是合股运营，统一管理，面向社会统一招聘驾驶员和售票员。我们的票价严格执行国家审核的票价。

记者：很多地方都说通村客运赔钱，你们这里是什么情况?

裴加强：没有，我们这里没有。改了以后生意比原来好多了，就是好多了说的实话。春节我们没有涨价，反倒给司乘人员涨了50%的工资。

张鹏飞：现在我也成了股东，在这搞管理当会计，效果明显是比以前好的多了。你像我们第一个月，一个股就分了5200元，按股分红，基本上一个车一年下来就是挣个十万元左右。

同样是通村客运线路，同样执行的是政府2005年核定的通村线路票价，但不同的运营模式和管理，结果却不尽相同。看来，通村客运涨价的主要推手在于层层转包、监管无力，导致真正的经营者无法享受到政府的补贴，如果不加以改变调整，政府再多的补助都会投入到无底的黑洞中。